Les nouveaux enjeux de la démocratie participative locale : pratiques et usages de la participation citoyenne à Nancy et au Conseil général de Meurthe-et-Moselle.
Établissement de soutenance : Université de Nancy 2, 2010
Thème : Territoire-Logement
Mots-clés : Démocratie participative ; Politique locale ; Collectivité territoriale ; Effet de la loi dans le temps ;
Discipline : Science politique
Région de soutenance : Lorraine
Directeur(s) : Criqui, Étienne
Numéro national : 2010NAN20002
Permalien Sudoc : http://www.sudoc.fr/145611922
Accès au texte intégral : http://www.theses.fr/2010NAN20002/document
Résumé : Face à la multiplication des détours participatifs dans la conduite des politiques publiques, il est important de s'interroger sur la capacité de la démocratie participative à constituer un facteur de la mutation de l'action publique locale. Cette réflexion s'est longtemps incarnée dans des positions critiques interprétant son développement comme une imposture destinée à jeter un voile démocratique sur des procédures toujours aussi opaques et sclérosées ainsi que dans des postures normatives cherchant à promouvoir une forme d'engagement civique idéelle et authentique. Notre étude se propose quant à elle d'enrichir une approche pragmatiste visant à déterminer les conditions réelles de sa mise en œuvre et ses effets concrets. Ce travail est mené, afin de mieux rendre compte de l'hétérogénéité des logiques et des pratiques participatives, sur une analyse comparée de plusieurs dispositifs, à l'échelle de la ville de Nancy et du département de Meurthe-et-Moselle. Dans ce cadre, nous avons pu observer un phénomène d'institutionnalisation de la participation citoyenne au sein des collectivités locales. Les conditions de l'émergence d'une norme participative guidant l'action publique paraissent cependant indiquer une certaine retenue, caractérisée par la restriction du champ d'application des procédures participatives ou des savoirs citoyens mobilisés. Les effets provoqués par l'application de la norme participative sur l'espace public local ne manquent pas de susciter de nombreuses interrogations. Les dispositifs étudiés semblent très éloignés des cadres théoriques délibératifs et participatifs. Le défaut d'inclusion, de même que la persistance de logiques de politisation propres au système représentatif interrogent sur la capacité de la démocratie participative à relever les défis qu'elle se propose de surmonter.